Casos prácticos de gobernanza digital

Introducción 

La gobernanza digital en Estonia representa uno de los modelos más avanzados de transformación del Estado mediante el uso de las tecnologías de la información. Desde su independencia en 1991, el país apostó por la digitalización como estrategia para modernizar su administración pública, fortalecer la transparencia y mejorar la eficiencia de los servicios ofrecidos a la ciudadanía. A través de la implementación de herramientas como la identidad digital, la plataforma X-Road y el voto electrónico, Estonia ha logrado construir una sociedad conectada en la que casi todos los trámites gubernamentales pueden realizarse en línea. Este proceso ha convertido al país en un referente mundial de gobierno electrónico, demostrando que la innovación tecnológica puede ser la base de una gestión pública ágil, accesible y participativa. 

Ejemplos de implementación digital en Estonia 

En Estonia, la implementación digital en la administración pública o Estonia abarca múltiples ejemplos destacados: El 99% de los servicios gubernamentales se prestan en línea, lo que permite a los ciudadanos realizar trámites virtualmente sin necesidad de desplazarse físicamente entre instituciones. Esto incluye desde el registro de recién nacidos hasta la gestión de identidades digitales y emisión digital de recetas médicas (98%). Estonia digitalizó su administración para que los datos “se muevan” entre ministerios sin que los ciudadanos tengan que hacerlo presencialmente, un modelo que unifica la información dispersa en distintos organismos públicos. La digitalización incluye plataformas de identidad electrónica que la mayoría de la población usa para interactuar con servicios del gobierno, fomentando una administración eficiente y de bajo costo adecuado para un país con pocos recursos naturales. Estos ejemplos reflejan cómo Estonia ha logrado una transformación digital profunda que puede servir de modelo para otros países, facilitando trámites públicos y mejorando la eficiencia administrativa mediante la tecnología digital aplicada en la Estonia (administración pública digital).

Prácticas y posibles lecciones para América Latina.

Las buenas prácticas y lecciones de Estonia en gobernanza digital aplicables a América Latina se resumen en varios puntos clave, basados en la experiencia y análisis promovidos por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la e-Governance Academy: Estonia ha digitalizado casi la totalidad de sus servicios gubernamentales (99%), con identidad electrónica para el 99% de su población y un alto nivel de emisión digital para servicios como recetas médicas. Este enfoque facilita una relación directa, eficiente y sin fricciones entre ciudadanos y gobierno, reduciendo trámites presenciales, tiempos de espera, y costos operativos. La transformación digital de Estonia enfatiza principios como integridad en los datos (usando tecnologías blockchain para asegurar confianza y transparencia), transparencia para que los ciudadanos puedan acceder y auditar el uso de sus datos personales, y plataformas abiertas que permiten la interoperabilidad entre instituciones públicas. La evolución constante del marco jurídico y tecnológico es fundamental, adaptándose a los cambios y nuevas necesidades sociales y tecnológicas sin perder seguridad ni confiabilidad. América Latina y el Caribe pueden aprender de este modelo para diseñar estrategias de transformación digital que fortalezcan la administración pública, mejoren la satisfacción ciudadana y contribuyan a cerrar la brecha digital y de conocimiento del sector público. Establecer espacios de diálogo regional y colaboración entre gobiernos, como lo ha hecho el BID con Estonia, es esencial para compartir aprendizajes adaptados a contextos locales. Estas lecciones apuntan a un enfoque integral que no solo adopta tecnologías digitales, sino que también impulsa un cambio cultural y legal para consolidar una gobernanza digital efectiva y confiable en América Latina. 

Conclusión

El caso de Estonia demuestra que la gobernanza digital exitosa es un proceso integral que va más allá de la mera tecnología. Es un proyecto de país que requiere una visión clara y a largo plazo, una arquitectura técnica interoperable y segura, y un compromiso inquebrantable con la transparencia y la confianza ciudadana. 

Para América Latina, el modelo estonio ofrece un faro de inspiración, pero no un manual de instrucciones a copiar. La lección fundamental es la necesidad de una estrategia propia, contextualizada, que priorice la inclusión, fortalezca la infraestructura y promueva una profunda colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado. 

Emprender este camino con decisión no es una opción, sino una imperiosa necesidad para construir Estados más eficientes, transparentes y cercanos a los ciudadanos del siglo XXI. 

Referencias

OCDE. (2019). Digital Government Review of Argentina: Accelerating the Digitalisation of the Public Sector. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/354732cc